服务产业与核心产业关联表专业服务PDS（新药开发系统性服务，针对P的专业化服务）关键技术（如基因组测序、生物芯片、给药系统、工程化技术等）专业成果转移、转化专业市场营销其他支撑服务实验动物试剂供应仪器设备制药设备专业风险投资其他（含医疗）共性服务法制环境金融环境政策信息（电子商务等）吸引外资加工业空间成本人力资源成本资产重组其他一、生物医药产业链构成概念为便于研究生物医药产业各要素的关联及发展规律，在研究中关村生物医药产业的过程中，我们引人了波特企业链的理论，提出“四三二”

　　构成的特点。“四”即生物医药产业包括创新、制造、流通和服务四个环节。

　　从上下游关系上讲，包括上游创新阶段、中游制造（产业化）阶段、下游产品市场化和医疗服务阶段。三阶段之间存在着成果的转移、转化和产品的市场化两个环节：“三”即核心产业由中药与天然药物、生物技术、化学制药部分构成：“二”即为产业形成同时，需要两个必要支撑服务体系（即服务链），一是高新技术企业发展的共性服务体系（创业孵化体系、创新服务体系），二是生物医药领域专业的服务体系，一些相关产业如试剂供应及生产、仪器设备、实验动物、新药开发的系统服务（PDS）等，均是围绕GLP、GCP、GMP、GSP等核心工作，通过提供产品和技术来支撑产业链的。医疗服务产业是另一个巨大的产业，在此不做深入探讨。

　　二、服务体系与产业链关系高技术行业的发展离不开技术支撑。生物医药产业关系到人民健康的安全。在研发、生产、流通、使用等各个环节中均要求进行高技术标准的质量控制，以保障人民用药的安全、有效、可控。针对生物医药行业受国家管制较多的行业特点，产业链各个环节均要求执行以4P（GLP、GCP、GMP、GSP）为代表的技术性较强的规范，故对专业性服务需求很大，具备培育形成产业的条件PDS与新药研究开发、产业化、市场化进程关系图：科技型企业是北京生物医药产业的典型代表，近两年增长势头良好，一大批为高新技术企业提供政策服务、孵化环境、风险投资、知识产权、成果转移等专业化、高效服务的机构应运而生，为科技型企业的生存和发展提供了良好的条件。这一方面作为高新技术产业的共性问题，本文专题报告不做深入探讨。

　　北京拥有一批服务机构：形成、进度、质量起到了必要的保障作用。在项目创新、转化、生产、市场化等关键增值环节上缺乏针对性强、高效的新药开发服务系统（PDS），围绕4P工作，如专业化动物实验、新药报批、临床实验、新型给药技术等。具有上下游的联动关系。

　　相关产业通过服务形式与生物医药产业产生联系。每一项支撑服务专业技术的背后往往有一个技术平台，甚至一个产业，如试剂供应、实验动物、制药设备、辅料、包材等。它们的主要以产品、专有技术等形式向生物医药产业提供必要的支撑，故生物医药产业的发展离不开支撑产业的协同发展。

　　风险投资产业呼唤专业服务机构。风险投资公司缺乏专业化的风险投资及评价队伍，对具有高成长性的项目无法预见及实施有效控制。造成投资时谨慎有余，投资后控制不足，索性不投资的局面。目前，风险投资机构面对高科技、高风险的生物医药项目的共性问题是"关注有余，实际操作不足".一方面高科技风险投资受大环境影响，投资者难于承受长期投资和资本回报率低的风险和压力，造成大量资本闲置。另一方面，却有大批优秀项目由于缺乏创业资金而无法成长。反映出中关村大批的风险投资公司缺乏专业化的风险投资队伍及评价体系，对具有高成长性的项目无法预见及实施有效控制，造成投资时谨慎有余，投资后控制不足，索性不投资的局面。北京风险投资机构的经理人们戏称2001年为"管理年"，表现出目前风险投资不"风险的无奈。

　　三、北京生物医药产业服务体系北京及中关村生物医药产业链状况评价一级二级状况专业服务体系专业技术服务有基础，但未形成产业ros（新药开发系统性服务）配套不足。专业水准参差不齐，服务质量难以保障专业成果转移、转化服务缺乏专业化渠道，成果转化率低相关产业配套实验动物尚未形成产业，但以北京实验动物中心为代表的机构具备产业化的基础和优势。目前已可供30-50万只规模。

　　试剂供应几乎不存在服务体系，海关没有服务意识。国产规格、质量不能满足需求，关键、核心试剂对进口依赖性大，受制于人。当前应注重建立试剂的快速供应渠道。

　　仪器设备无论是研究、还是制造关键设备大多依赖进口。且设备闲置率高专业风险投资风险投资受自身机制和专业所限难以评价及控制风险。

　　其他共性服务体系优势没有充分体现，劣势问题突出法制环境规范政策稳定金融环境宽松信息快捷政府服务体系完善、但效率不高加工业空间成本高人力资源成本较高状况评价：北京目前已经形成如维通达生物、北医联合生物、本元正阳、德众万全等一批代表机构，但专业服务产业总体处于缺乏必要的行业规范、缺乏立足专业的服务队伍、信誉度普遍不高、不成体系的现状。

　　与国内医药产业地区之一上海比较，京沪两地具有法制环境规范、政策稳定、金融环境宽松、信息快捷、政府服务体系完善、加工业空间成本、人力资源成本均较高等共性环境。但据调，普遍反映上海发展环境优于北京，应从北京政府服务体系虽然完善但效率不高，及空间成本过高方面得到解释。北京虽然集中了国家药品监督管理局、卫生部、劳动与社会保障部、国家计委、国家经贸委、科技部等国家药品研究开发、生产、医疗等行业的主要管理部门，但条块分割现象依然存在，虽然北京生物工程和新医药产业小组及其办公室能够作到调动北京在此领域的政府管理服务体系，“全市一盘棋但在调动整合中央在京和地方资源，建设”大北京“的工作上，还没有深入人心，得到贯彻。相反，却是劣势问题成为突出矛盾；京沪两地生物医药产业服务市场均未发育成熟，在相关产业提供的支撑方面，北京弱于上海，加之上海的商业氛围及成果转移及知识产权交易市场较北京完善，故上海在高新技术成果转化方面于北京。

　　服务产业尤其是专业化服务水平，是体现和提升北京生物医药产业链竞争力的关键。北京在PDS及相关领域。具有比上海更多的技术、资源和人力潜力，而目前并没有充分显现，服务产业不发达，已成为制约北京生物医药产业快速发展的瓶颈之一。利用北京创新技术应用在产业链的关键环节，以优化产业链结构、提高效能。

　　如生物技术应用于传统发酵产业，能够使产率呈几何数量级的提高等。同时更要重视创新在第三产业（即服务产业）的应用，科技型创新企业是北京的特点，服务链上下游配套是科技型企业快速发展的必要支撑，同时也是培育创新环境和发挥北京地区高素质人才密集优势的重要举措。应当在产业链及支撑环节的关键部分（如实验动物）有所突破，带动北京生物医药产业链竞争力。

　　医疗服务无疑也是生物医药产业链不可分割的部分，加入WTO后，随着医疗体制改革的逐步深入和医药市场的逐步规范，一个巨大的医疗产业必将浮出，随之形成新的健康产业格局。

　　届时，生物医药产业的终端服务与围绕产业链的专业服务必将汇聚成包容、支撑整个链条的服务产业，从而成为北京生物医药产业重要组成部分。

　　（责任编辑邓爱华）